各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局，省局机关各处室、各直属事业单位：
现将在去年中药饮片专项整治行动中打掉的两个黑窝点承办单位通报表扬如下：
一、太原市市场监督管理局组织查处李某某无证经营中药饮片案
2021年4月，太原市市场监管综合行政执法队联合太原市小店区公安局成功端掉一无证经营中药饮片黑窝点，查处非法经营的中药饮片131种，查获国家一级野生保护动物穿山甲鳞片的炮制品3袋，涉案金额超110万元人民币，目前，相关犯罪嫌疑人李某某已被刑事拘留，等待他的将是法律的严惩。这是太原市市场监督管理局践行“整治漠视侵害群众利益问题”、“我为群众办实事”的生动体现。
在案件查处中，太原市局党组靠前指挥，给予具体指导和有力支持，确保案件查办工作取得实效。市市场监管综合行政执法队队长张辉同志，多次听取进展情况汇报，统筹协调解决具体矛盾问题。市市场监管综合行政执法队筹备组副组长李鑫同志主动协调内外办案资源，全力推动办案进程。市市场监管综合行政执法队科长张卓松、科员梁帅、李国强等同志全力投入案件查办工作，与公安机关通力合作，深入制假售假窝点展开追查，为案件最终成功告破付出了艰辛努力。
李某某非法经营中药饮片案是一起典型的黑窝点案件，犯罪手段十分隐蔽，如果不从细处着眼，小处入手很难发现。在李某某非法经营中药饮片案的侦破过程中，执法人员就经历了这样一个过程：执法人员在一次专项执法检查中，无意听到有群众抱怨购买的中药饮片杂质多，煎服时味道淡，出于职业的敏感，便向群众打听了购买饮片的诊所，随后在对该诊所进行检查时，抽查的几批中药饮片均可提供相应的票证，在对随货同行单进行核对时，执法人员清点称量了现场库存，又统计了销售记录，发现票货数量有较大出入，而且部分同票饮片的外包标签有些是直接印刷上去的，有些则是贴上去的。执法人员立即意识到这批中药饮片的源头极有可能存在非法分装或非法经营的行为，便联合公安机关沿此线索一路追查，经过一个多月的细心摸排，持续蹲守，源头的违法行为渐渐露出了真容：李某某在未取得任何许可证件的情况下，在其租赁的某住宅小区分装、销售中药饮片。
随着中医药产业和文化的发展，人民群众对中医药的认知不断深入，对中医药相关产品和服务的需求日益增长，中药质量安全，被提到了前所未有的高度，为此，太原市市场监督管理局将中药饮片质量监管，提升到了“整治漠视侵害群众利益问题”的政治高度，持续开展中药饮片专项整治行动，严厉打击中药饮片领域违法犯罪行为，对中药饮片领域违法犯罪形成了强烈的震慑效应。
二、大同市市场监督管理局组织查处刘某某非法加工经营中药饮片案
大同市市场监管局执法人员根据群众举报线索，经过明察暗访，在大同市平城区水泊寺乡西王庄村一隐蔽的居民院内发现存放大量中药饮片的“黑窝点”。市局领导高度重视，立即抽调精干力量，联合市公安局食品药品经侦支队成立联合专案组开展专案调查。
经过深入调查发现，当事人刘某某以假冒安国市国宏中药材有限公司的名义在大同地区非法加工经营中药饮片。现场查获中药饮片494个品种；销售票据1635张以及涉案物品。非法经营数额共计84万余元。从查扣的中药饮片品种中，随机抽取20批次，经大同市食品药品检验检测中心检验，17个批次合格，3个批次“含量测定”检验结果不符合规定，属劣药。鉴于案件重大，随即启动行刑衔接机制移送公安机关处理。2020年9月大同市平城区人民法院审理对当事人判决有期徒刑四年，并处罚金6万元。该案件被列入山西省市场监督管理局“全省市场监管系统查办的十大食药违法典型案”。
在案件查处中，大同市局党组强化统筹协调，明确办案方向。分管副局长于喜云同志靠前指挥，对调查取证、涉案产品认定等工作提出明确要求。药品流通科副科长毛建忠、主任科员兰玉春、温小英等同志放弃休息时间，顶着酷暑加班加点，不辞劳苦，积极投入案件查办中，为案件顺利侦破作出重要贡献。同时，在大同电视台等新闻媒体进行大量宣传并进行公开曝光，有力地震慑了违法犯罪分子，得到了社会各界的支持与好评。
上述两起案件的成功查处，体现了药监部门在新一轮机构改革后主动作为，严查大案要案，坚决维护公众健康安全的决心和意志，更是在新形势下药监部门以实际行动践行“四个最严”指示要求的生动体现和典型范例。现对太原市市场监督管理局、太原市市场监管综合行政执法队张辉、李鑫、张卓松、梁帅、李国强和大同市市场监督管理局于喜云、毛建忠、兰玉春、温小英等同志予以通报表扬。
希望全省各级药品监督管理部门继续深入贯彻落实关于药品监管工作系列重要指示批示精神，进一步增强责任感和使命感，持续加大案件查处力度，始终保持对药品违法行为的高压打击态势，为保障人民群众用药安全有效作出新的更大的贡献。
山西省药品监督管理局
2022年2月22日
