昨天蒲公英等几个公号发布了甘肃省药监局做出的行政处罚，甘肃普安康药业有限公司将3件(42公斤)罂粟壳成品的批号由C12101004更改为C12101002并进行销售，为掩盖更改批号的行为编造生产记录。不知为何，昨晚检索，官宣已经没有了上述处罚信息。
▍违法事实（罂粟壳C12101002批发货出现差错未进行调查评估，无相关记录成品入库、出库记录与实际情况不符
▍处罚结果并处罚款300万元（违法所得不足十万，以十万元计，三十倍罚款）。
▍几点讨论
上述案件处罚依据：该案更改批号的3件产品属于《中华人民共和国药品管理法》(2019年修订)第九十八条第三款第(四)项规定的情形，应当为劣药；编造生产记录的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》(2019年修订)第四十四条第一款的规定。
由此看来是将更改批号和伪造记录项竞合，通过吸收关系，即高度行为吸收低度行为。而根据案例中的信息，“罂粟壳成品的批号由C12101004更改为C12101002并进行销售，在填写批生产记录中的成品包装记录和成品入库记录时，将批号为C12101004实际生产数量、入库数量1782件记录为1779件”。该批的货值金额约为（2608.2/3*1782）155万元。如果按照此案中的从重处罚情节，罚款可能高达4600万。不知修法时，专家是否考虑到此情形，在生产企业，这两者一定会是伴生的。使用劣药定义条款，按照从重情节，似乎更具可操作性。
